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是推动叙利亚冲突不断升级并向内战演化的重要根源之一。 当前,叙利亚的血腥冲突继续升级。据联合国估计,这场持续11个月的叙利亚国内冲突导致的死亡人数已远远超出5000人,而国际人权组织则称死亡人数已经超过7000人。 究竟是什么力量是推动叙利亚冲突不断升级的主导因素呢?按照西方的逻辑,当然是阿萨德家族的专制暴政。但是,如果将叙利亚危机置于整个阿拉伯大变局中来考察,就不难发现叙利亚是阿拉伯变局中外部因素最为复杂、外部势力介入最为广泛深入的国家,而西方主导的外部干预正是推动叙利亚冲突不断升级并向内战演化的重要根源之一。 阿拉伯大变局发生以来,学界和舆论界多认为,阿拉伯国家内部的政治和经济积弊,是导致民众发起以推翻现政权为目标的抗议浪潮的根源所在,其直接政治诉求是发展民主和改善民生。因此,阿拉伯大变局具有广泛的内生性特征。 总体来说,上述看法并无不妥。但是具体到不同的阿拉伯国家,外部力量的干预程度不同则是不同阿拉伯国家抗议浪潮的结果大相径庭的重要原因。总体来说,西方的外部干预是影响阿拉伯国家政治危机走向的最重要外部因素。但是,由于美欧在地缘战略和国家利益上的不同考虑,它们对阿拉伯国家政治进程的干预采取了典型的实用主义策略,即针对不同国家采取不同的标准。 概括起来,西方对阿拉伯国家政治变革的政策反应主要有以下几种典型方式:第一,见风使舵:对埃及等和平变革的国家,美欧采取了根据形势变化顺势而为的两面手法。第二,大打出手:突出表现在法英美通过主导联合国通过1973号决议,对利比亚实施军事打击,最终颠覆了卡扎菲政权。第三,包庇纵容:突出表现在美国对巴林、沙特等海湾国家的政策。基于遏制伊朗、能源安全、反恐合作、军事基地安全等现实利益考虑,西方实际上默许乃至纵容了海湾国家对抗议浪潮的严厉打击。 不难设想,如果西方对巴林采取类似利比亚的政策,巴林便难以度过危机,甚至早就变成第二个利比亚了。坦率地讲,叙利亚现政权并非没有问题,阿萨德家族子承父业、家族内部腐败盛行,叙利亚经济不振、民生凋敝,改革举步不前等因素都是导致叙利亚危机的重要内部原因。但是,外部干预对于叙利亚局势的不断恶化,直至向内战的演化发挥了十分重要的作用。 首先,从时间节点看,联合国1973号决议在利比亚开辟的恶劣先例,是导致叙利亚从和平抗议浪潮向血腥暴力冲突乃至内战化演变的重要因素。 在2011年3月前,叙利亚局势与其他阿拉伯国家的抗议浪潮并无大的区别,甚至是抗议浪潮发生最晚的国家。但是1973号决议通过后利比亚战争的爆发,使叙利亚政治反对派受到了极大的鼓舞,并使反对派由此在斗争形式上发生了从和平抗议向武装斗争的转变,在斗争目标上发生了从政治改革向推翻现政权的转换。 其次,美欧等西方国家极力推动叙利亚问题利比亚化,从始至终坚定推行以颠覆叙利亚现政权为目标的外交政策。 西方的叙利亚政策明显地区别于对埃及的顺势而为政策,更区别于对海湾国家的庇护政策。对于巴沙尔政权,从外交施压到经济制裁和武器禁运,从唆使阿拉伯联盟施压到推动安理会决议,从为反对派创造外交空间到经济和军事支持,西方采取了除直接军事干预以外的所有政策,其目标就是颠覆巴沙尔政权。因此,西方对叙利亚政权和反对派的政策失衡,是导致反对派胃口越来越大,叙利亚局势不断向着利比亚化方向发展的根本原因。 最后,地区组织和地区国家出于自身的私利推波助澜乃至落井下石,导致叙利亚成为地区内势力介入最多的国家。 在阿盟内部,沙特主导的海合会国家之所以在叙利亚问题上态度激进,除希望尽快解决叙利亚问题,避免“阿拉伯之春”冲击海合会国家的现实考虑外,另一深层次的战略考虑就是希望通过颠覆巴沙尔掌握的什叶派政权,切断伊朗试图建立的“什叶派新月地带联盟”的中枢环节,进而削弱伊朗对黎巴嫩真主党和巴勒斯坦哈马斯组织的影响。卡塔尔等国家则冲锋在前,充当沙特的外交工具。突尼斯、摩洛哥等国家也试图通过打压叙利亚扮演“阿拉伯之春”的“民主样板”。在阿盟外,过去与叙利亚关系不错的土耳其则为了借中东变局推广“土耳其模式”,通过南下东进主导地区事务,进而为叙利亚反对派提供国外的大本营。 当前,叙利亚已经成为中东地区内外势力竭力要推倒的一块重要的“多米诺骨牌”。但是,对于当前极力推波助澜的地区内国家,尤其是尚未变天的阿拉伯君主制国家,叙利亚或许不会是最后一块“多米诺骨牌”;推翻叙利亚巴沙尔政权固然于自身有利,但是它们显然缺乏有朝一日自己也可能成为下一块“多米诺骨牌”的忧患意识。对于整个阿拉伯世界而言,如果中东政治变革换取的是整个阿拉伯世界完全倒向西方,使自身的命运操控于他者之手,无疑将是更大的民族悲剧,阿拉伯民族的复兴也将变得更加遥遥无期。 对于包括中国在内的广大发展中国家而言,外部干涉对叙利亚危机的重要影响,尤其是亚非阿拉伯国家在干涉内政问题上向西方的价值趋同,对于国际关系的民主化无疑是一种危险的倾向,同时也是西方主导的新干涉主义扩大化的表现,更是中国外交必须正视的挑战。 新华网德黑兰2月7日电(记者 杜源江 何光海)伊朗议会副议长穆罕默德-礼萨·巴霍纳尔7日要求伊朗总统艾哈迈迪-内贾德接受议会质询。据伊朗半官方的迈赫尔通讯社当天报道,巴霍纳尔当天在议会会议上公开宣布要求质询总统艾哈迈迪-内贾德的动议,并称艾哈迈迪-内贾德有望于3月初到议会接受质询。报道说,这项动议要求艾哈迈迪-内贾德回答一系列有关政府“违规”的问题,包括政府向德黑兰地铁项目拨款不足、未能实现伊历去年(截至2011年3月20日)国内经济增长8%的目标、经济改革计划实施不力以及艾哈迈迪-内贾德抵制最高领袖哈梅内伊要求重新起用情报部长穆斯利希的决定、对议会事务发表言论、在前外长穆塔基出访时突然将其解职等。2011年上半年以来,由于在人事任免及政见等方面存在分歧,伊朗宗教界、司法界及议会均对艾哈迈迪-内贾德领导的政府不满,多次公开批评政府。当年6月和10月,伊朗议员两次发起质询艾哈迈迪-内贾德的动议,因随后部分议员撤销在动议上的签名,导致签名人数未达到法定数量,因此动议被搁置。2010年12月13日,艾哈迈迪-内贾德突然解除正在塞内加尔访问的外长穆塔基的职务,引发伊朗议长拉里贾尼等人的强烈批评。2011年4月17日,伊朗情报部长穆斯利希提出辞职,艾哈迈迪-内贾德接受他的辞呈,但哈梅内伊拒绝同意穆斯利希辞职,穆斯利希随后继续出任情报部长一职。艾哈迈迪-内贾德之后连续两次没有出席内阁周例会,以示不满。 中国在安理会明确反对强行推动叙利亚“政权更迭” 俄威胁动用否决权 1月31日,在靠近冲突热点霍姆斯市的Deir Balaba街头,叙利亚政府军士兵在装甲车上严阵以待。截屏图 “中国坚决反对以武力解决叙利亚问题,坚决反对强行推动‘政权更迭’等违背联合国宪章的宗旨和原则以及国际关系基本准则的做法。” 早报记者 曹怡婷 西方国家曾是主导中东的绝对力量,然而现在美欧独霸中东的局面受到挑战。长期在中东问题上影响力有限的中俄两国,渐发强音,中东正再度上演“大国政治”。 1月31日,在联合国安理会就叙利亚问题决议草案举行高级别会议时,中俄两国代表均对草案内容提出明确反对意见。中国常驻联合国代表李保东说,中国“坚决反对”以武力解决叙利亚问题。李保东在发言时立场鲜明地指出,强行推动“政权更迭”违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金也强调:“我们否决任何制裁措施,以及任何把安理会作为工具助长冲突和外国军事干预的企图。” 该草案由摩洛哥提出、阿拉伯与欧洲国家共同起草,并得到美国的强烈支持。草案要求叙利亚总统巴沙尔·阿萨德同意停止对反政府示威者使用暴力,并放弃权力。叙利亚拒绝了这个方案,认为该方案侵犯主权。 有评论指出,随着冷战的结束,俄罗斯逐步退出中东地区,令美国及其西方盟友左右地区局势时罕遇对手。然而,当美军从伊拉克撤出,新兴经济体欲改变全球格局并因能源需求深度介入海湾地区事务,美欧独霸中东的时代行将就木。俄罗斯和中国在1991年和2003年的伊拉克战争期间基本未作外交方面的干预,在去年利比亚内战期间也未介入局势,但随着叙利亚局势的持续恶化和伊朗核危机扩大,在与自身的全球战略息息相关的中东问题上,中俄开始要求国际社会听取它们的声音。 中俄坚决反对动武 新华社引述中国常驻联合国代表李保东1月31日在安理会的发言说,“中国坚决反对以武力解决叙利亚问题,坚决反对强行推动‘政权更迭’等违背联合国宪章的宗旨和原则以及国际关系基本准则的做法。” 李保东说,中国高度关注叙利亚形势的变化。中国认为,叙利亚人民要求变革和维护自身利益的诉求应得到尊重。但他重申,中国希望看到叙利亚危机在阿盟框架内得到妥善解决。 中方代表的立场得到了俄罗斯的呼应。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金提出,俄罗斯不会支持任何含有制裁内容的决议草案,也不会支持任何试图通过安理会相关手段煽动冲突或为日后外部干预行动辩护的决议草案。 中俄一并强调,叙利亚问题应依靠人民为主导解决。李保东说,我们相信叙利亚及其人民有能力、有办法找到解决问题的途径,找到适合本国国情的政治体制和经济发展模式。国际社会可为此发挥积极、建设性作用,为推动叙利亚问题通过和平、对话、政治方式解决提供帮助。丘尔金则提到,解决叙利亚危机只能通过由叙利亚人主导、兼容并包的政治进程。俄罗斯认为,在解决某一国内部政治危机的过程中,国际社会扮演的角色不应是加剧冲突,也不应通过经济制裁或武力进行干涉,应该推动对话以寻求有效、顺畅的解决方式。 联合国安理会原计划1月31日就叙利亚问题决议草案进行最终投票,然而由于俄罗斯与中国的反对,草案仍在讨论阶段。去年10月,俄罗斯和中国曾在安理会对西方国家提交的叙利亚问题决议草案行使否决权,当时的草案谴责阿萨德政府,并威胁可能采取制裁。 美国国务卿希拉里·克林顿则在1月31日安理会会议结束后召开记者会时称,世界各国面临一个选择,“是与叙利亚和该地区人民站在一起,还是成为那里持续不断的暴力活动的同谋。”叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里则驳斥了他的政府应对这场危机负责的说法。他指责美国及其欧洲盟友试图在中东征服新的领土。 俄罗斯警告动用否决权 俄罗斯驻欧盟大使弗拉基米尔·契科佐夫昨天在接受俄罗斯媒体采访时进一步表示,如果西方和阿拉伯国家联袂提交给安理会的草案不明确排除对叙利亚动武的可能性,该草案没有可能通过。契科佐夫的评论暗示,俄罗斯将行使否决权否决该草案。 契科佐夫表示,该草案缺少一项排除军事入侵可能性的关键条款,“草案忽略了最重要的事情:明确排除外部力量利用决议对叙利亚事务进行军事干预的可能性。因此我认为该草案不可能通过。” 这与俄罗斯外交官们先前的表态一致。他们表示,如果草案不删除对阿萨德放弃权力的呼吁,俄罗斯可能行使否决权。俄罗斯此前已反复警告,将阻止安理会通过可能允许对叙利亚动武的决议。 中东乱局冲击中俄利益 中俄两国在中东问题立场上的鲜明化挑动了西方的敏锐神经。“当前美国仍是头号军事强国,但是左右中东局势的能力正在下降。”贝鲁特美国大学阿拉伯和中东研究中心主任Waleed Hazbun在接受媒体采访时表示,“更多国家正在加入,填补力量真空。”俄罗斯唯一的现役航空母舰及其护卫舰队上月到访叙利亚港口Tarsus,就引起了异乎寻常的关注。“总体来看,将有更多国家卷入其中。中东历来都是上演‘重头戏’的舞台……正在崛起的国家将与殖民国家一样,意识到介入该地区问题的机会和好处。”美国海军战争学院中东问题教授Hayat Alvi称。 普遍认为,俄罗斯和中国加大对中东地区的介入程度与其全球战略密切相关。 中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡指出,在叙利亚问题上,中国正在联合国框架内发挥一个大国的作用,虽然他不认为这种作用是通过直接介入中东的纠纷来实现的,“在这些问题上,中国没有必要,也没有可能直接介入,从文化上讲中国也不属于地中海文化圈。” 但殷罡表示,叙利亚安全局势一旦出现问题,将会引发地区局势不可预估的连锁反应,中国在中东的利益必将受到极大影响。 “首当其冲的是当地的合资工厂和工程项目。中国在叙利亚的轻工业、石油等领域都有合资项目,也承揽过一些工程。如果内战打起来了,这些合资厂、施工项目会受到很 澳门线上娱乐网站上锐博网
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在2011年3月前,叙利亚局势与其他阿拉伯国家的抗议浪潮并无大的区别,甚至是抗议浪潮发生最晚的国家。但是1973号决议通过后利比亚战争的爆发,使叙利亚政治反对派受到了极大的鼓舞,并使反对派由此在斗争形式上发生了从和平抗议向武装斗争的转变,在斗争目标上发生了从政治改革向推翻现政权的转换。 其次,美欧等西方国家极力推动叙利亚问题利比亚化,从始至终坚定推行以颠覆叙利亚现政权为目标的外交政策。 西方的叙利亚政策明显地区别于对埃及的顺势而为政策,更区别于对海湾国家的庇护政策。对于巴沙尔政权,从外交施压到经济制裁和武器禁运,从唆使阿拉伯联盟施压到推动安理会决议,从为反对派创造外交空间到经济和军事支持,西方采取了除直接军事干预以外的所有政策,其目标就是颠覆巴沙尔政权。因此,西方对叙利亚政权和反对派的政策失衡,是导致反对派胃口越来越大,叙利亚局势不断向着利比亚化方向发展的根本原因。 最后,地区组织和地区国家出于自身的私利推波助澜乃至落井下石,导致叙利亚成为地区内势力介入最多的国家。 在阿盟内部,沙特主导的海合会国家之所以在叙利亚问题上态度激进,除希望尽快解决叙利亚问题,避免“阿拉伯之春”冲击海合会国家的现实考虑外,另一深层次的战略考虑就是希望通过颠覆巴沙尔掌握的什叶派政权,切断伊朗试图建立的“什叶派新月地带联盟”的中枢环节,进而削弱伊朗对黎巴嫩真主党和巴勒斯坦哈马斯组织的影响。卡塔尔等国家则冲锋在前,充当沙特的外交工具。突尼斯、摩洛哥等国家也试图通过打压叙利亚扮演“阿拉伯之春”的“民主样板”。在阿盟外,过去与叙利亚关系不错的土耳其则为了借中东变局推广“土耳其模式”,通过南下东进主导地区事务,进而为叙利亚反对派提供国外的大本营。 当前,叙利亚已经成为中东地区内外势力竭力要推倒的一块重要的“多米诺骨牌”。但是,对于当前极力推波助澜的地区内国家,尤其是尚未变天的阿拉伯君主制国家,叙利亚或许不会是最后一块“多米诺骨牌”;推翻叙利亚巴沙尔政权固然于自身有利,但是它们显然缺乏有朝一日自己也可能成为下一块“多米诺骨牌”的忧患意识。对于整个阿拉伯世界而言,如果中东政治变革换取的是整个阿拉伯世界完全倒向西方,使自身的命运操控于他者之手,无疑将是更大的民族悲剧,阿拉伯民族的复兴也将变得更加遥遥无期。 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1月31日,在联合国安理会就叙利亚问题决议草案举行高级别会议时,中俄两国代表均对草案内容提出明确反对意见。中国常驻联合国代表李保东说,中国“坚决反对”以武力解决叙利亚问题。李保东在发言时立场鲜明地指出,强行推动“政权更迭”违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金也强调:“我们否决任何制裁措施,以及任何把安理会作为工具助长冲突和外国军事干预的企图。” 该草案由摩洛哥提出、阿拉伯与欧洲国家共同起草,并得到美国的强烈支持。草案要求叙利亚总统巴沙尔·阿萨德同意停止对反政府示威者使用暴力,并放弃权力。叙利亚拒绝了这个方案,认为该方案侵犯主权。 有评论指出,随着冷战的结束,俄罗斯逐步退出中东地区,令美国及其西方盟友左右地区局势时罕遇对手。然而,当美军从伊拉克撤出,新兴经济体欲改变全球格局并因能源需求深度介入海湾地区事务,美欧独霸中东的时代行将就木。俄罗斯和中国在1991年和2003年的伊拉克战争期间基本未作外交方面的干预,在去年利比亚内战期间也未介入局势,但随着叙利亚局势的持续恶化和伊朗核危机扩大,在与自身的全球战略息息相关的中东问题上,中俄开始要求国际社会听取它们的声音。 中俄坚决反对动武 新华社引述中国常驻联合国代表李保东1月31日在安理会的发言说,“中国坚决反对以武力解决叙利亚问题,坚决反对强行推动‘政权更迭’等违背联合国宪章的宗旨和原则以及国际关系基本准则的做法。” 李保东说,中国高度关注叙利亚形势的变化。中国认为,叙利亚人民要求变革和维护自身利益的诉求应得到尊重。但他重申,中国希望看到叙利亚危机在阿盟框架内得到妥善解决。 中方代表的立场得到了俄罗斯的呼应。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金提出,俄罗斯不会支持任何含有制裁内容的决议草案,也不会支持任何试图通过安理会相关手段煽动冲突或为日后外部干预行动辩护的决议草案。 中俄一并强调,叙利亚问题应依靠人民为主导解决。李保东说,我们相信叙利亚及其人民有能力、有办法找到解决问题的途径,找到适合本国国情的政治体制和经济发展模式。国际社会可为此发挥积极、建设性作用,为推动叙利亚问题通过和平、对话、政治方式解决提供帮助。丘尔金则提到,解决叙利亚危机只能通过由叙利亚人主导、兼容并包的政治进程。俄罗斯认为,在解决某一国内部政治危机的过程中,国际社会扮演的角色不应是加剧冲突,也不应通过经济制裁或武力进行干涉,应该推动对话以寻求有效、顺畅的解决方式。 联合国安理会原计划1月31日就叙利亚问题决议草案进行最终投票,然而由于俄罗斯与中国的反对,草案仍在讨论阶段。去年10月,俄罗斯和中国曾在安理会对西方国家提交的叙利亚问题决议草案行使否决权,当时的草案谴责阿萨德政府,并威胁可能采取制裁。 美国国务卿希拉里·克林顿则在1月31日安理会会议结束后召开记者会时称,世界各国面临一个选择,“是与叙利亚和该地区人民站在一起,还是成为那里持续不断的暴力活动的同谋。”叙利亚常驻联合国代表巴沙尔·贾法里则驳斥了他的政府应对这场危机负责的说法。他指责美国及其欧洲盟友试图在中东征服新的领土。 俄罗斯警告动用否决权 俄罗斯驻欧盟大使弗拉基米尔·契科佐夫昨天在接受俄罗斯媒体采访时进一步表示,如果西方和阿拉伯国家联袂提交给安理会的草案不明确排除对叙利亚动武的可能性,该草案没有可能通过。契科佐夫的评论暗示,俄罗斯将行使否决权否决该草案。 契科佐夫表示,该草案缺少一项排除军事入侵可能性的关键条款,“草案忽略了最重要的事情:明确排除外部力量利用决议对叙利亚事务进行军事干预的可能性。因此我认为该草案不可能通过。” 这与俄罗斯外交官们先前的表态一致。他们表示,如果草案不删除对阿萨德放弃权力的呼吁,俄罗斯可能行使否决权。俄罗斯此前已反复警告,将阻止安理会通过可能允许对叙利亚动武的决议。 中东乱局冲击中俄利益 中俄两国在中东问题立场上的鲜明化挑动了西方的敏锐神经。“当前美国仍是头号军事强国,但是左右中东局势的能力正在下降。”贝鲁特美国大学阿拉伯和中东研究中心主任Waleed 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